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中共中国兵器装备集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况的通报 来源：中央纪委国家监委网站 发布时间： 2024-07-08 18:30 分享 　　根据中央统一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第一巡视组对中国兵器装备集团有限公司（以下简称集团公司）党组开展了常规巡视。2023年9月20日，中央巡视组向集团公司党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。 　　一、党组及主要负责人组织落实整改情况 　　（一）切实把“两个维护”体现在抓巡视整改的履职担当上，做到真认账、真反思、真整改、真负责 　　党组把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，一是提高政治站位，把理论武装贯穿始终。结合主题教育，党组书记通过主持党组会、党组理论学习中心组，及时、反复、深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和重要指示、新修订的《中国共产党巡视工作条例》等，以及中央纪委国家监委、中央组织部、中央巡视办、国务院国资委党委的相关部署要求，在理论深化内化转化上持续用力。二是深刻检视剖析，以思想整改带动行动整改。党组召开巡视整改专题民主生活会，党组书记带头，党组成员逐条对照巡视反馈意见，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析思想根源，主动认领责任，明确整改举措，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发扬斗争精神，正视问题、深刻反思，严肃对待、迅速行动，真认账、真反思、真整改、真负责，以履职尽责的实际行动、具体举措、工作成效践行“两个维护”。 　　（二）强化政治担当，压紧压实整改责任，从严从紧从实推动整改任务落实 　　党组深刻领会习近平总书记“关键是把整改责任压紧压实”重要要求，一是党组坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间成立中央巡视整改工作领导小组和选人用人、巡视工作专项检查整改领导小组。建立定期研究推进、严格审核销账、定期检视评估等6个长效机制。党组围绕落实中央巡视整改工作组织开展专项巡视监督，从严督促推动巡视整改见到实效。二是党组书记切实履行整改第一责任人责任，主持召开党组会议、巡视整改领导小组会议，定期研究推动整改任务，严格落实“四个亲自”，带头领办重点难点问题，针对具体问题带头专题调研，严肃约谈单位主要负责人，强力推动问题整改。三是党组成员认真履行“一岗双责”，到巡视点名的单位现场调研、研究整改措施，定期组织盘点检视，针对重点问题召开专题推进会，扎实推动分管领域整改任务落到实处。四是党组坚决支持纪检监察组履行监督责任。党组书记与纪检监察组组长定期就整改进行沟通、交换意见。纪检监察组加强对整改的全过程监督，建立监督台账，组织开展专项监督检查，以强力监督推动真改实改。 　　（三）以强烈的使命感责任感危机感，在整改上较真碰硬，把严的基调一贯到底 　　党组深刻领会习近平总书记“发挥巡视利剑作用要在整改上动真碰硬”重要要求，统筹重点整改与全面整改，确保所有问题改到位、改彻底。一是严肃认领问题，深入研究整改措施。党组“三上三下”深入研究形成“一方案三清单”，深入研究制定选人用人、巡视工作专项检查整改方案，一体推进整改落实。二是紧盯重点难点，攻坚克难整改。认真落实中央纪委国家监委、国务院国资委党委部署，迅速启动、扎实推进专项治理。聚焦制约高质量发展的重点难点，组织开展5个集团层面专项整改，党组书记带头领办，党组成员齐心协力，集中力量攻坚克难，以重点问题整改推动问题全面解决。三是深化贯通融合，增强整改合力。推动巡视与审计监督发现问题、主题教育检视问题集成整改。推动集团层面与成员单位层面联动整改，成员单位党委对照制定整改措施。建立巡视整改管理信息系统，实现“一站式”分析研判、全过程动态跟踪、全流程闭环管理。四是严把整改质量，确保常态长效。严格执行“责任部门自审、整改办会审、党组分管领导审核、党组会议审定”的“三审一定”销账程序，对整改成效不明显的，坚决退回不予销账。健全完善集团层面和成员单位层面制度，切实发挥巡视标本兼治作用。 　　（四）不断巩固拓展巡视整改成果，以整改实效推动高质量发展发生新的变化 　　党组深刻认识抓巡视整改就是抓高质量发展，自觉从政治高度把握军工央企的职责使命，对照习近平总书记重要指示批示精神，对照党中央决策部署，使整改的过程成为深化改革、完善治理、推动发展的过程。一是履行强军首责展现新作为。牢固树立服务强军导向，进一步增强危机感紧迫感责任感，装备实战化质量水平显著提升。二是高质量发展再上新台阶。2023年集团公司实现营业收入同比增长7.6%，创历史新高，利润总额同比增长10.5%，“一利五率”实现“一增一稳四提升”；自主品牌和新能源汽车加快壮大，2023年自主品牌销量同比提升11.6%；新能源汽车销量同比增长66.4%，跑赢行业35.7个百分点；高水平科技自立自强加快推进，2023年新增3个国家级创新平台，突破30余项关键核心技术。三是全面从严治党呈现新气象。党的政治思想建设持续深化，主题教育高质量收官，党的创新理论武装走深走实。全面深化“两强三无三高”五星党支部创建，扎实开展党员“揭榜挂帅”、党建联建共建等特色党建活动400余场，大抓基层的导向更加鲜明。干部队伍建设持续强化，选人用人“好”的评价比例达到98.6%。发扬刀刃向内的彻底自我革命精神，正风肃纪反腐向纵深推进，2023年处理处分156人，其中党纪政务处分64人，留置6人，推动政治生态持续向好。 　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况 　　党组严格按照巡视整改方案有力有序推进整改，截至5月13日，巡视反馈的7方面20项问题分解为59个具体问题，已完成整改39个；制定的186条整改措施，已完成及取得阶段性成效160条，其余整改任务正按计划推进。 　　（一）开展专项治理情况 　　1.按照中央纪委国家监委、国务院国资委党委部署，开展违反中央八项规定精神问题等3个专项治理，组织全集团自查自纠、实地监督检查、严肃查处问题、完善制度体系，推动从严从细抓好风险防范、强化合规管理取得新成效。 　　2.深入检视制约集团公司高质量发展的重点难点问题，研究制定加强年轻干部教育管理监督大提升专项行动等5个专项整改方案，强化组织领导，定期研究推动，均取得了阶段性成效。 　　（二）已完成的整改事项及整改结果 　　1.健全一体化的科技创新体系。一是全面贯彻一体化要求。深入学习习近平总书记关于一体化国家战略体系和能力的重要要求，修订集团公司科技创新体系行动方案，制定《企事业单位科技创新体系效能评价指标体系》，加快构建科技协同创新生态。二是充分发挥兵装院职能作用。研究制定《兵装院战略定位及业务发展方案》，推动兵装院积极争取成为国资智库等成员的试点单位。 　　2.防范化解重大投资和金融业务风险隐患。一是提升投资风险防范能力。加强长期股权投资风险规范管理，修订长期股权投资内部控制标准。制定规范项目基金运作整体方案，实现对外融资。二是统筹防范化解金融风险隐患。统筹推进项目风险处置，加快处置资金回收。执行行业监管新规要求，制定业务调整工作措施，开展金融板块业务风险专项治理工作，修订相应管理办法。 　　3.强化保密安全管理。研究制定保密风险专项整治方案，建立完善制度3项，开展安全保密进驻式检查。强化保密教育培训，组织总部涉密人员参加相关轮训，举办保密干部等人员培训班。强化技术防范。制定《内幕信息管理办法》，建立健全内幕信息管理机制，开展普法培训和案例警示教育。 　　4.加强敢于斗争、敢于较真作风建设。一是党组书记扛起管党治党第一责任人责任。在巡视整改专题民主生活会上，深刻剖析思想根源，主动认领问题，带头严肃开展批评和自我批评。落实中央要求，做好领导班子分工，做到相互协调、相互监督。党组书记组织研究全面从严治党、纪检监察和巡视工作，听取党组成员落实全面从严治党“一岗双责”情况并逐一点评。严格执行“五必谈”制度，约谈下级“一把手”，对新任职领导干部开展谈话。二是班子成员严格履行“一岗双责”。认真落实党组全面从严治党主体责任清单及班子成员“一岗双责”清单，深入成员单位推动落实全面从严治党主体责任，强化纪律规矩和党风廉政教育，严肃认真抓好巡视整改。纪检监察组组长及时与分管领域班子成员进行沟通提醒。三是坚决扛起内部巡视工作主体责任。集中整改期召开党组会、领导小组会研究部署推进巡视工作。党组书记认真履行第一责任人责任，对第二轮党组巡视发现的重点问题提出14条意见。研究制定巡视整改责任提示机制、巡视成果运用跟踪督促机制和纪检监察机构巡视整改监督任务清单。严格选配巡视组组长、副组长。 　　5.强化干部人才队伍建设。一是加强“一把手”前瞻性培养。研究制定《企事业单位领导班子建设规划（2024-2028年）》，开展党组管理领导人员和优秀年轻干部政治能力提升专项行动，327人参加中央企业党员干部轮训班，举办科研等副总培训班。选优配强成员单位领导班子正职。研究制定《企事业单位领导人员选拔任用工作规范》，编制“一人一策”党政复合岗位培养方案。二是加强优秀年轻干部培养选拔。制定《“十四五”及中长期优秀年轻干部培养选拔工作规划》，开展加强年轻干部教育管理监督专项行动。修订《年轻干部交流锻炼管理办法》，选派优秀年轻干部交流锻炼，提拔使用具有重大任务和项目经历的优秀年轻干部。三是大力实施人才强企战略。实施领军人才培养方案，推进人才结构转型。四是推进人才激励政策应给尽给。完善科技创新激励机制，制定《科技成果转化收益分配操作指引》。对19户企业重大工程、科技创新、人才引进等事项单列支持工资总额。 　　6.抓牢基层党建工作。一是压紧压实党建工作责任制。严格落实党组、党委、党支部责任清单，以党建工作述职评议考核为抓手，层层压实党建工作责任。组织全集团开展巡视反馈基层党建问题自查自纠，发现问题23个、已整改22个。二是切实推动党建与业务深度融合。修订《关于进一步推进基层党支部党建与业务工作深度融合的指导意见》，召开党建重点工作交流研讨会，组织党建联建共建项目458项，“百名支部书记破百题”项目193个，推动重大项目实施和核心能力打造。三是严格落实党建工作基本制度。党组书记带头参加支部“三会一课”，明确要求党组成员严格落实双重组织生活制度。组织全集团开展畅通基层党建三基建设“最后一公里”工作，将巡视发现问题纳入2023年度党建工作责任制考核评分细则内容，推进党支部工作标准化、规范化。 　　三、需长期整改事项进展情况 　　7.坚持战斗力标准。一是深入贯彻习近平强军思想，牢固树立服务强军胜战导向。完善《党组深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作机制》等制度机制并严格执行，通过党组会“第一议题”、党组理论学习中心组等形式，深入学习领会习近平强军思想，切实增强备战打仗的危机感、紧迫感，在全集团把服务强军胜战的导向鲜明树起来。二是落实习近平总书记重要批示指示精神。坚决树牢战斗力唯一标准，高标准推进装备研制任务，承担的多项抓总任务有序推进，加快集团公司装备建设从单装到系统、从系统到体系转型发展。 　　8.谋划推动装备向机械化信息化智能化融合、向新域新质转型。加大资源投入力度，统筹推进研发项目攻坚，强化项目管理顶层策划。全面实施科研计划“九提升”强基行动，推进装备科研能力水平实现跨越提升。 　　9.加强特种产品质量管控。召开装备质量工作会，实施“三聚焦”质量筑基工程行动，常态化实施装备质量责任终身追究，装备实战化水平和新时代质量治理体系能力明显提升。提升装备生产效率和制造质量。 　　10.提高科技创新能力。一是持续加大研发投入。强化投入管理，修订企事业单位绩效考核管理办法，提高企业研发投入强度考核权重。二是提升科技创新能力。研究制定科技创新奖励办法，坚持“四个面向”，集中力量开展30余项前沿性、引领性关键技术研究。 　　11.强化特种产品科研生产运输安全。一是深刻认识特种产品安全的极端重要性。以党组第一议题、党组理论学习中心组集体学习研讨等形式深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，修订完善《集团公司领导安全生产职责、任务两个清单》，新增《集团公司总部安全生产职责、任务两个清单》，全面提高认识，推进落实安全生产责任制。二是全方位提升安全管控能力。推进结合集团实际制定《安全生产治本攻坚三年行动方案》，统筹推进八大行动、提升八大能力开展；开展专项整治，构建安全保卫标准体系，持续优化保卫人员结构，加大技防投入力度，技防物防全面提级换挡，升级优化信息监管平台，持续提升监管效能，确保合法合规、安全受控。三是推进安全生产向事前预防转型。大力推进安全生产标准化建设全覆盖，2024年实现“应达尽达”；持续推进危险作业场所综合治理；完善信息化监管手段和视频监控抽查工作机制，强化过程监管，推进安全管理向事前预防转型。 　　12.提升产业发展水平。一是全力推动主业做强做优。全力推动特种产品产业转型发展，多个项目竞标成功、取得研制权。大力推进企业战略化重组和专业化整合。二是做强汽车产业和自主品牌。加快新能源汽车产业布局发展，2023年整车销售创五年来新高，营业收入同比增长12.8%，利润总额同比增长14.4%。新能源智能网联汽车销量同比增长66.4%，高于行业35.7个百分点。自主品牌销量同比提升11.6%。三是加强亏损企业治理。顶格推动治亏工作，党组成员“包户督导”，2023年全级次亏损面控制在指标范围内。巩固治理成效，制定《2024-2025年亏损企业治理工作方案》，未完成目标的一票降级。 　　13.促进战略性新兴产业发展。制定加快战略性新兴产业布局工作方案，大力加快战略性新兴产业发展，2023年战略性新兴产业营业收入占集团总营收比重达到20.3%。加快产品向产业链高端迈进，新培育8家专精特新中小企业、“小巨人”企业。 　　14.加强纪检监察机构专责监督能力建设。一是推进政治监督具体精准、有力有效。建立政治监督责任清单、任务清单，明确23项监督责任、16项监督重点，推动政治监督更加具体有效。聚焦特种产品质量开展专项政治监督，制发纪检监察建议，向全行业通报检查结果，推动装备质量意识进一步强化、体系建设进一步完善。二是进一步提高发现问题能力。加强专业能力培训，制定《企事业单位重要问题线索处置提级审核工作规定》等相关制度。定期召开党风廉政建设和反腐败协调小组会议，修订企事业单位“大监督”体系实施意见，用好财务审计等各类监督成果。完善请示报告制度，修订《企事业单位纪委向纪检监察组请示报告的实施办法》，进一步压实纪委监督责任。 　　15.扎实推进全面从严管党治企。一是持续深入整治“靠企吃企”问题。开展关联交易、违规交易专项整治，对2022年靠企吃企问题“回头看”，开展重点领域政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题整治工作，持续加大查办案件力度。二是突出对“一把手”和领导班子的监督。修订《关于加强“一把手”和领导班子监督的工作措施》，明确23项监督举措、40条任务清单。对政治生态测评得分、选人用人“一报告两评议”结果排名靠后、下滑幅度大的单位“一把手”开展约谈提醒。三是切实履行审计财务监管责任。强化内部审计顶层设计，修订《违规经营投资责任追究实施办法》《特约审计员管理办法》。深化司库体系建设及应用，防范资金交易风险。开展全级次费用报销自查和内部交易往来对账工作，规范内部交易往来管理。四是做实查办案件“后半篇文章”。召开全集团警示教育大会，组织2500余人观看典型案件警示教育片，通报近年来查办的10个典型案例，用身边人身边事教育，强化警示震慑作用。五是研究制定《科研生产从业人员廉洁问题负面清单》和重点项目述廉工作机制，加强与纪检监察机关协作配合，深入排查项目廉洁问题。六是研究开展中间商管理专项整治，召开专项整治推进会，全级次自查自纠，开展核查工作。全面推广应用电子采购平台，督导成员单位完善采购管理制度370项，对不合格供应商进行清理。 　　16.坚决纠治“四风”。研究制定《党组开展违反中央八项规定精神问题专项治理工作方案》，组织全面自查自纠。对9家成员单位开展作风建设专项监督检查。优化完善办公自动化系统功能，提升办公效率、减轻基层负担。巡视反馈以来，全集团严肃查处违反中央八项规定精神问题。 　　17.强化上次巡视整改责任落实。一是党组全面落实整改责任。研究制定巡视整改方案，健全整改工作机制，党组书记对巡视整改负总责，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。二是健全巡视整改问责机制，压紧压实整改责任。建立巡视整改监督任务清单，完善巡视整改问责等工作机制。对照巡视反馈问题，建立整改台账和监督台账，定期对账盘点，严格销账把关。动态分析整改成效，对整改不力的及时约谈提醒，对敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。 　　18.推动上次巡视整改措施得到落实。一是严把措施制定关。党组领导组织分管部门研究制定整改措施，推动解决上次巡视“看问题仍突出”的问题，以及审计反馈未解决问题，结合主题教育检视问题等一体整改。对标党中央巡视整改要求，对照中央纪委国家监委、中央组织部审核意见，两次修改完善整改措施。二是实打实推动未解决问题整改。持续深化基层“微腐败”专项整治，严肃查处超标准报销差旅费等问题。持续开展提质增效行动，2023年两金增幅低于营业收入增幅。强化采购管理职能，全面运营电子采购平台。 　　对中央第一巡视组移交的问题线索材料高度重视，纪检监察组第一时间建立专项线索管理台账，迅速启动处置工作，按期处置率100%。 　　对中央第一巡视组移交的信访件全部按程序办结。 　　四、下一步工作打算 　　集团公司党组将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终保持高度的政治责任感和使命感、强烈的忧患意识和危机意识，始终坚持一严再严、一紧再紧、一实再实的态度和作风，深化“四个融入”，在整改上持续发力、久久为功。 　　（一）进一步提高思想认识，始终把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动。党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党纪学习教育，把习近平总书记关于巡视整改的最新要求和一贯要求联系贯通起来，切实吃透党中央精神，不断提高政治站位，进一步增强使命感责任感紧迫感，把巡视整改作为一项重大政治任务和长期战略任务持续抓紧抓实，把“两个维护”体现在抓巡视整改的履职担当上。 　　（二）进一步强化严的氛围，持续压紧压实巡视整改政治责任。党组坚持以上率下，始终扛牢巡视整改主体责任，党组书记坚决履行第一责任人责任，严字当头、一严到底，党组成员严格履行“一岗双责”，加强对分管领域整改工作的督导检查，推动职能部门切实履行业务监管责任。支持纪检监察组持续把督促巡视整改作为政治监督的重要抓手，强化整改问责，从严推动整改落实落地。人力资源部加强巡视整改日常监督，把巡视整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容。 　　（三）进一步突出常态长效，不断深化拓展巡视整改成果。党组紧盯目标任务，标准不降、力度不减，坚持每月研究推进巡视整改，严格审核销账。每半年回归问题原点对整改措施有效性、问题再发生风险开展“回头看”检视评估，研究提出新增措施，推动问题有效解决。把抓巡视整改作为推进全面从严治党的有力举措，纳入党建责任制考核、领导班子年度考核重要内容。针对中央巡视整改落实情况，组织开展党组专项巡视。推动成员单位深化政治巡察，强化巡视巡察成果运用，推动巡视整改上下贯通、一贯到底。 　　（四）进一步强化重点攻坚，扎实全面推动企业高质量发展。对习近平总书记指出的共性问题、党中央部署的三个专项治理工作，以及需要持续整改的任务，党组坚持发扬钉钉子精神，一抓到底、务求实效，进一步把履行强军首责导向鲜明树起来，全力加快装备“三化”融合发展，提升实战化装备质量；进一步把高质量发展的业绩导向鲜明树起来，聚焦特种产品、汽车核心主业，推动产业布局优化和转型升级，加大“卡脖子”关键核心技术攻关，持续深化改革，发展新质生产力，坚决防范化解风险；进一步把高质量党建引领保障高质量发展的导向鲜明树起来，把党的全面领导、党的建设、全面从严治党贯彻到建设世界一流企业全过程，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献！ 　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限：2024年7月8日至26日（15个工作日）。联系方式：010-68962334（工作日8:30—17:30）；邮政信箱：北京市海淀区车道沟十号院中国兵器装备集团有限公司巡视整改领导小组办公室，邮政编码：100089；电子邮箱：bqzbjtxsb@csgc.com.cn。 中共中国兵器装备集团有限公司党组 2024年7月8日