State Administration for Market Regulation (SAMR)

记者2日从市场监管总局获悉，市场监管总局近日发布《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》，自2025å¹´4月15日起施行。市场监管总局食品安全总监孙会川介绍，学校、托幼机构、养老机构、医院、机关食堂等集中用餐单位食品安全社会关注程度高，一直是食品安全工作的重中之重。此次专门、单独制定《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》，是对集中用餐单位食品安全系统治理、综合施策的重要手段。坚决治理“一包了之”“只包不管”的现象，《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》将集中用餐单位供餐方式概括为单位食堂自营、委托承包经营、从供餐单位订餐三种，委托承包经营的单位食堂，单位、单位食堂、承包方都应按照规定承担食品安全责任。规定还强调学校食堂责任，对单位食堂、承包经营企业、供餐单位依法配备食品安全总监和食品安全员的情况做了细分。其中学校、幼儿园食品安全实行校长（园长）负责制，配备食品安全总监和食品安全员的，要求也严于机关食堂等其他集中用餐单位。同时，规定提出“双食品安全总监”制度，符合一定条件的学校、幼儿园委托承包经营的，学校、幼儿园自身也应当配备食品安全总监，进一步夯实校园食品安全主体责任。

国家市场监督管理总局近期发布汽车召回用户指南。汽车召回是确保行车安全、维护消费者合法权益的重要制度。如认为车辆存在缺陷，消费者可及时向市场监管总局召回中心提交线索，为消除车辆安全隐患和维护消费者合法权益提供重要信息。据统计，我国于2004年开始实施缺陷汽车产品召回制度，累计实施汽车召回3000余次，涉及车辆超过1亿辆，消除了大量安全隐患。常见的缺陷情形有哪些？该怎么报告？召回收取费用吗？近日，记者就广大消费者关心的问题采访了市场监管总局质量发展局、召回中心相关负责人。问：什么是汽车召回？常见的缺陷情形有哪些？答：召回是指汽车生产者对其已售出的汽车产品免费采取措施消除缺陷的活动。生产者在召回过程中会及时发布产品缺陷信息，并免费采取补充标识、修理、更换、退货等措施消除缺陷。缺陷是指由于设计、制造、标识等原因导致的在同一批次、型号或者类别的汽车产品中普遍存在的，不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的情形，或者其他危及人身、财产安全的不合理的危险。常见的缺陷情形如：行驶中发动机突然失去动力，刹车失灵，转向助力失效，关键部件断裂、脱落或与车辆分离导致车辆失控，轮胎鼓包、裂纹或开裂导致爆胎，电气或电路系统短路导致零部件过热起火，灯光功能丧失，安全气囊等约束系统失效和动力电池起火等。一般情况下，以下故障如不存在安全隐患，则通常不视为缺陷：空调制冷制热不良或音响系统效果不好，机油或燃油消耗过大，油漆质量或外观瑕疵，车身非结构件或车身覆盖件锈蚀，一般的发动机噪声、震动或抖动，零部件的正常磨损等问题。问：如果认为车辆存在缺陷，该怎么报告？答：如果车辆出现了相关故障或异常，消费者认为存在缺陷，建议及时进行拍照、录音或录像等记录保存，并拨打生产者客户服务热线电话进行咨询，尽快到生产者4S店、维修站等进行检修。同时，建议消费者把记录保存的故障现象等证据，通过市场监管总局召回中心网站、微信公众号、投诉电话进行缺陷线索报告。问：如何查询车辆是否在召回范围内？答：消费者可登录市场监管总局召回中心网站或通过市场监管总局召回中心微信公众号页面下方的“召回查询”模块进行查询。查询前，请准备好车辆识别代号（VIN）或车辆行驶证。同时，可以关注汽车生产者的官方网站、官方社交媒体账号，汽车生产者会发布召回公告，及时更新召回车辆的具体型号、生产批次等信息。如消费者的车辆在召回范围内，汽车生产者会通过短信、电话、车机系统或应用程序推送等方式告知相关缺陷情况。如果存在转卖二手车、更换联系方式等情况，建议消费者主动拨打生产者的客户服务热线电话进行咨询。如果查询到车辆在召回范围内或收到生产者召回通知，建议及时联系生产者4S店、维修站或拨打生产者客户服务热线电话进行咨询，及时配合生产者消除缺陷。召回维修完成后，应注意索要维修记录，要求提供书面维修单据并注明维修具体事项，如更换零部件的名称、品牌及型号等。问：召回收取费用吗？答：根据相关法规，汽车生产者必须免费为车主提供召回维修服务，包括更换缺陷零部件、软件升级等，不得收取任何费用。如果消费者遇到召回收费的情况，请注意索要维修单据、收费单据和发票等证据，及时向生产者进行反映，并通过市场监管总局召回中心网站、微信公众号或投诉电话等渠道进行报告。问：如果错过生产者计划的召回实施时间，车辆还能召回维修吗？答：消费者收到召回通知后，应尽快配合生产者进行召回维修，以消除车辆缺陷。在生产者计划的召回实施时间之后，生产者仍有义务按照公布的召回措施消除汽车产品缺陷。只要在召回范围内，即使错过生产者计划的召回实施时间，消费者依然可以联系生产者进行召回维修。如果生产者拒绝，消费者可向市场监管总局召回中心投诉。问：召回维修后仍未消除缺陷，怎么办？答：如果消费者发现召回维修措施无法有效消除缺陷，或召回实施后车辆出现其他故障等，可以向市场监管总局召回中心反映。此外，要看看汽车是否存在缺陷以外的质量问题。根据相关法规，汽车生产者召回缺陷汽车产品，不免除其依法承担的其他责任。如果车辆存在缺陷以外的质量问题，消费者可依据民法典、产品质量法、消费者权益保护法及其实施条例、家用汽车产品修理更换退货责任规定等法律法规及合同约定，要求生产者和销售者承担修理、更换、退货、赔偿损失等相应的法律责任。问：缺陷造成人身、财产损害怎么办？答：因产品缺陷造成人身、财产损害的，民法典、产品质量法、消费者权益保护法及其实施条例等有关法律法规，均明确规定消费者可向生产者或者销售者请求赔偿。如消费者因车辆缺陷受到人身、财产损害，可依法通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径来维护自己的合法权益。

近日，市场监管总局批准发布新修订的《认证认可行业标准管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》聚焦战略新兴领域、关键前沿技术、行业管理需要，充分发挥好认证认可行业标准引领创新、赋能发展的作用，推动行业做优做强。《规定》共六章三十八条，包括总则，工作职责，立项、制定与修订，批准、发布与备案，实施、复审与监督及附则。此次修订主要围绕实施标准化战略，从立项、制定、实施和监督等方面加强认证认可行业标准的全过程管理，新增认证认可行业标准制定禁止性要求、实施效果评价规定、业务禁止和履约责任等内容。《规定》自发布之日起施行，《认证认可行业标准制（修）订工作程序》同时废止。自2012å¹´3月国家认监委设立认证认可行业标准（代号RB）以来，我国已批准立项认证认可行业标准561项，发布276项，现行有效248项，累计培训认证认可行业标准化人才1000余人，建立约600人的认证认可行业标准专家库。为推动绿色低碳、管理体系、服务认证、有机认证、温室气体审定核查以及检验检测机构行业管理和能力提升等相关工作提供了有力支撑。经过多年发展，我国认证认可行业标准取得显著成果，在保证服务质量、规范行业管理、助力全面质量提升等方面发挥了重要作用。如在提升规范检验检测机构能力方面，建立了全国统一的能力验证管理机制，统一规范了能力验证工作，提高了能力验证的科学性、有效性和权威性；在支撑碳达峰碳中和工作方面，形成“通用+行业”çš„“1+N”核查标准体系，在全国各省份的碳排放核查中得到广泛应用，核查企业2000余家，支撑碳排放权交易工作的有序开展。日前，国家认监委下达了2025年认证认可行业标准年度立项计划项目，围绕标准稳链，涉及数字化、双碳、国产检验检测仪器设备验证评价、新兴领域，以及“国产汽车芯片产业化应用及质量提升”质量强链专项认证认可行业标准的研制。

记者了解到，为进一步规范食品标识标注，加强食品标识监督管理，保护消费者合法权益，针对消费者反映强烈的食品生产日期、保质期“找不到、看不清、不易算”等问题，市场监管总局近日制定出台《食品标识监督管理办法》（以下简称《办法》），将与新修订的《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB2760—2025）配套同步实施。管理办法将解决食品日期“找不到”的问题。《办法》规定应当在预包装食品标签的主要展示版面上设置独立区域具体标注生产日期、保质期到期日。如独立区域未设置在包装主要展示版面的，应当在主要展示版面上标注“见包装物某部位”字样进行指引，让消费者易于查找标注的具体日期。另外将解决食品日期“看不清”问题。《办法》规定应当在预包装食品标签上使用白底黑字等颜色对比明显的形式标注生产日期、保质期到期日。生产日期、保质期到期日标注的字体最小高度从现行的1.8毫米，按照包装最大表面面积不同分层次提升。其中，最大表面面积大于35平方厘米（含）的包装标注的字体最小高度提升至3.0毫米，其他小包装标注的字体最小高度提升至2.0毫米。同时解决食品日期“不易算”问题。规定应当在预包装食品标签上按照年、月、日的顺序标注保质期到期日等食品安全国家标准规定的强制标示事项，方便消费者直接知晓食品的可食用期限，无需另行计算。管理办法整体提升了食品标签标注要求，规定食品标识应当清楚、明显，易于消费者辨认和识读。预包装食品标签强制标示事项应当使用与背景颜色对比明显的文字、符号、数字、图案进行标注，且字体的高度从现行的1.8毫米，按照包装最大表面面积不同，分别提升至2.0毫米、2.5毫米。管理办法还明确规定食品标识内容不得标注涉及疾病预防、治疗功能，不得以欺骗、误导、夸大等方式作虚假描述，不得违背科学常识、有违公序良俗、宣扬封建迷信，不得标称“特供”“专供”“内供”党政机关或者军队等。为避免食品名称欺骗、误导消费者，要求食品名称应当反映食品真实属性、如实体现所用原料。管理办法对于网络食品销售标示要求也有专门的规定。规定通过网络销售的预包装食品，应当在销售主页面刊载预包装食品的主要标签信息。网络食品交易第三方平台提供者应当加强对网售食品标识信息的检查监控，依法处置违法违规食品标识信息，并保存有关记录。管理办法合理配置违法行为法律责任。规定对食品标识存在违法违规行为但未达到法律、行政法规处罚标准的，在责令整改的同时，处以一定数额的罚款；对食品标签存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，以责令整改为主。

记者26日了解到，市场监管总局近日发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉原辅料管理有关事宜的公告》，进一步加强源头管理，鼓励使用生乳直接加工，细化原辅料管控要求。《公告》强调，婴配乳粉企业应从原辅料源头采取措施，进一步健全质量安全管理体系，细化质量安全控制要求，要求干混合工序添加的原辅料微生物指标应符合婴配乳粉食品安全国家标准，并实施逐批检验。鼓励企业使用生乳直接加工婴配乳粉，规定1岁以上幼儿配方乳粉标签配料表项下可以相同字号标注“生牛乳加工”或者“生羊乳加工”字样，标签调整后按要求向省级市场监管部门备案，无需向总局申请变更注册。同时强调禁止变相分装，加严基粉管控，明确要求基粉工厂具备婴配乳粉生产能力，严格贮运和使用管理，尽可能缩短基粉使用期限。《公告》的发布有利于规范企业生产行为，保障婴配乳粉质量安全，提升产品新鲜度，对促进行业发展具有积极作用。“十四五”以来，婴配乳粉抽检合格率一直保持在99.9%的较高水平，质量安全形势持续向好。