National Supervisory Commission

　　习近平总书记日前在主持中共中央政治局第十五次集体学习时，从五方面对进一步健全全面从严治党体系作出系统部署，强调“要健全科学完备、有效管用的制度体系”。 　　经国序民，正其制度。加强党内法规制度建设，是我们党推进党的建设的一条重要历史经验，是全面从严治党的长远之策、根本之策。 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设，作出一系列重大决策部署，党内法规制定力度之大、出台数量之多、制度权威之高、治理效能之好前所未有，党的制度建设取得历史性成就。 　　在新征程上，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，健全科学完备、有效管用的制度体系，坚持制度治党、依规治党，推动制度优势更好转化为治理效能，为坚持党要管党、全面从严治党提供有力保障。 　　健全科学完备、有效管用的制度体系，首先要加强系统集成，使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套。 　　习近平总书记强调，“要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果”。 　　当前，党纪学习教育正在全党深入开展，广大党员干部用党规党纪校正思想和行动，正是用制度和纪律管党治党的生动实践。 　　从纪律处分条例、问责条例，到关于新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例，再到首部《中国共产党纪律检查委员会工作条例》……党的十八大以来，一系列基础性关键性党内法规制定修订，将制度建设贯穿党的各项建设，制度权威性和执行力不断增强，管党治党的“螺栓”越拧越紧，为党的建设提供了根本性、全局性、稳定性、长期性保障。 　　进一步健全新时代党的制度体系，必须加强系统集成，全面从严治党推进到哪里，党内法规制度建设就跟进到哪里，紧紧围绕党和国家工作大局推进党内法规制度建设，使其涵盖党的领导和党的建设各方面，以制度管权、管事、管人，持续扎紧织密制度的笼子。 　　2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。这一制度建设重大成果，是我们党百年来持续推进建章立制，特别是党的十八大以来全面深化党的建设制度改革的结果。 　　我们也应认识到，党内法规制度建设只有进行时、没有完成时。伴随新征程上党的建设和事业阔步前行，党内法规制度建设必须与时俱进、改革创新。 　　健全科学完备、有效管用的制度体系，还需要持续深化党内法规制度建设改革，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效的文章。 　　2023年，中共中央印发《中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）》，这是新时代以来印发的第三个中央党内法规制定工作五年规划，是新时代党内法规制度建设进行顶层设计的一个缩影。 　　做好顶层设计，要从全局和战略高度擘画党内法规制度建设蓝图，加强统筹谋划、优化整体布局，锚定目标、按计划分阶段推进。 　　做好查漏补缺，应立足新形势新任务新要求，全方位、立体式推进党内法规体系建设，加大制度缺项短板补齐力度，加快健全党内法规体系的“四梁八柱”，进一步为党内法规体系“添砖加瓦”。 　　做好提质增效，要扭住提高制度质量这个关键，及时对党内法规制度进行立、改、废，既保证制度的活力，又注意保持制度的稳定性，确保每项法规制度都立得住、行得通、管得了。 　　同时，要面向实践需要，认真总结相关工作的宝贵经验，及时把经过实践检验的成熟做法和管党治党的创新成果上升为制度规范，组织制定修改党内法规，努力形成系统完备的制度体系。 　　制度的生命力在于执行。要健全科学完备、有效管用的制度体系，更要抓好落实。 　　习近平总书记强调，党内法规不少，主要问题在于执行不力，有的是缺乏执行能力，有的是缺乏执行底气。要强化法规制度执行，不能打折扣。 　　历史和实践证明，贯彻执行法规制度，关键在真抓，靠的是严管。面向未来，要用严明的纪律维护制度，不断增强制度执行力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持抓常、抓细、抓长，把制度的刚性立起来，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。（记者范思翔）

中央纪委国家监委网站 薛阳 通讯员 王军 　　就业是最基本的民生。天津市纪检监察机关立足职能职责，围绕就业政策制定落实、资金管理使用、岗位拓展供给、培训帮扶服务等开展监督，推动优服务、稳就业、促民生。 　　“在就业补助资金申报审核发放工作中，采取了哪些具体措施防止虚报冒领、超发漏发、挪用侵占等问题的发生？”近日，天津市纪委监委驻市人社局纪检监察组干部来到市人力资源发展促进中心、北方人才市场、河西区人社局等单位，了解就业补助资金管理发放情况。 　　天津市纪委监委驻市人社局纪检监察组通过实地检查、约谈提醒和制发提示函，推动职能部门健全制度机制，严格审批程序，精准发放就业补助资金。同时，在天津市就业创业信息系统开通监督端口，常态化对关键数据进行筛选比对、统计分析和风险预警。 　　天津市纪委监委驻市委教育工委纪检监察组坚持督促和协助同步，在前期调研了解毕业生学科专业分布、就业诉求期望和市场需求基础上，推动市教育两委出台30项促就业政策举措，成立高校毕业生就业工作专班，并督促工作专班制定就业方案、履行职能职责。同时，公布高校毕业生就业工作举报电话、邮箱，严肃查处就业数据统计造假和指导服务工作中弄虚作假、暗箱操作、形式主义官僚主义等问题。 　　武清区纪委监委将促进高质量充分就业监督与优化营商环境监督相结合，深入京津产业新城核心区企业，全面了解惠企政策落实等情况，倾听企业在招工用工、稳岗留才等方面的诉求，督促京津产业新城指挥部及相关职能部门靠前服务重点企业、重大项目建设，抓好岗位开发、用工供需对接。 　　在此基础上，该区纪委监委以人社系统就业补助资金监管为切入点，对损害群众利益问题开展“点题整治”，聚焦群众就业创业资金发放、职业技能培训补贴政策落实等情况，及时查纠区人社局审核发放大学生就业见习补贴、职业技能培训补贴履职不力等问题，督促区人社部门提升监管服务意识，保障各项就业帮扶政策落实到位、就业补助资金发放到位。