Ministry of Ecology and Environment

　　2023年11月21日，中国—哈萨克斯坦环保合作委员会（以下简称中哈环委会）第十次会议以视频形式召开。会议由中哈环委会中方主席、生态环境部副部长赵英民和哈方主席、哈萨克斯坦共和国生态和自然资源部副部长奥舒尔巴耶夫共同主持。 　　会议回顾了中哈环委会第九次会议以来的合作进展，听取跨界河流水质监测与分析评估工作组和跨界河流突发事件应急与污染防治工作组的工作汇报，对全部完成年度计划任务和双方合作进展予以充分肯定。 　　中方指出，中国政府一贯高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，过去十年，中国生态文明建设从理论到实践发生了历史性、转折性、全局性变化，生态环境质量明显改善。面对气候变化、生物多样性丧失及环境污染等全球性环境挑战，中方希同哈方继续加强合作，共同做好生态环保工作，加强环保技术和产业交流合作，提升在“一带一路”、上合组织、亚信等多边框架下生态环保合作水平，为中哈永久全面战略伙伴关系增添新成果。 　　哈方表示，中哈环委会机制对双方加强生态环保合作与交流起到了重要作用，愿与中方继续在生态环境领域进行建设性对话，拓展在生态监督与管理经验交流、保护生物多样性等领域的合作。 　　会上，双方批准了中哈环委会2024年工作计划，签署了会议纪要。 　　生态环境部相关司局、直属单位，外交部，水利部，新疆维吾尔自治区生态环境厅等代表参加会议。

　　11月21日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》（以下简称《指导意见》）、《农村黑臭水体治理工作指南》（以下简称《指南》）、《废硫酸利用处置污染控制技术规范》（以下简称《技术规范》）、《放射性测井辐射安全与防护》等3项国家生态环境标准、《环境空气颗粒物（PM2.5）中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》等8项国家生态环境监测标准。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。 　　会议指出，农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措，对深入打好农业农村污染治理攻坚战、推进美丽乡村建设具有重要意义。要学习运用好“千万工程”经验，深入谋划和推进农村生活污水治理工作，加大治理和监管力度，着力提升农村生活污水治理水平。要坚持因地制宜、分类施策，优先选用技术可行、经济合理的治理模式，坚决反对形式主义，不搞“一刀切”。要加强对《指导意见》的培训和宣传，做好政策解读和指导，利用执法监测、常态化调研评估等方式，督促指导地方扎实做好工作、做出成效。 　　会议强调，消除农村黑臭水体对解决老百姓家门口突出生态环境问题、提升农村人居环境质量、增强人民群众生态环境获得感具有重要意义。《指南》从黑臭水体识别、排查与清单编制、成因分析、开展治理、成效验收、建立长效管护机制等方面明确了工作流程和要求，有利于系统、规范、扎实推进农村黑臭水体治理。《指南》印发后，要加强政策宣贯解读，多渠道做好人员培训与技术指导，强化跟踪评估，督促推动地方完善长效管护机制。要统筹推进农村黑臭水体与农村生活污水、农业面源污染的综合治理、系统治理，切实巩固提升农村黑臭水体治理成效，确保农村水生态环境整体改善。 　　会议指出，建立健全危险废物环境管理标准体系是贯彻落实全国生态环境保护大会精神、严密防控环境风险的重要举措。《技术规范》明确了废硫酸利用处置全过程污染控制要求，对推动提升危险废物环境风险防控能力和环境管理水平具有重要作用。要抓好《技术规范》的实施和部门协作，充分发挥其对危险废物相关建设项目环境影响评价、排污许可和经营许可证核发的重要技术支撑作用。要加强对企业的指导帮扶，促进废硫酸资源化利用和妥善处置，推动提升企业危险废物利用处置能力和水平。 　　会议强调，《放射性测井辐射安全与防护》《建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 核技术利用》《区域电磁环境调查与评估方法（试行）》等3项国家生态环境标准（以下简称“3项标准”）分别规定了放射性测井工作中的辐射安全与防护要求，规范了核技术利用项目辐射安全管理程序和内容，明确了区域电磁环境调查与评估的方法和要求，进一步完善了国家生态环境标准体系，对加强放射性污染防治工作具有重要意义。要加强对“3项标准”的宣贯解读，全方位做好政策培训与技术指导，进一步压实相关单位主体责任，落实生态环境保护各项措施，保障环境设施稳定、有效、可靠运行，确保辐射环境安全。 　　会议指出，监测标准是生态环境监测工作的重要依据，对规范生态环境监测活动、确保监测数据“真准全快新”具有重要作用。《环境空气颗粒物（PM2.5）中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》《环境空气颗粒物（PM2.5）中水溶性离子连续自动监测技术规范》《环境空气颗粒物（PM2.5）中无机元素连续自动监测技术规范》《固定污染源废气 氨和氯化氢的测定  便携式傅立叶变换红外光谱法》《固定污染源废气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 便携式催化氧化-氢火焰离子化检测器法》《固定污染源废气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 便携式气相色谱-氢火焰离子化检测器法》《水质 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其盐类的测定 同位素稀释/液相色谱-三重四极杆质谱法》《土壤和沉积物 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其盐类的测定 同位素稀释/液相色谱-三重四极杆质谱法》等8项国家生态环境监测标准（以下简称“8项监测标准”）对支撑相关污染物排放标准实施，服务大气细颗粒物与臭氧协同控制、碳监测评估试点、新污染物治理与履约监测等工作具有重要意义。要持续优化监测标准管理，积极开展预研究工作，不断丰富监测标准供给。要加强对“8项监测标准”的宣贯工作，全面做好解读和培训，确保监测标准落地实施，切实提升生态环境监测规范化水平。 　　会议还研究了其他事项。 　　生态环境部副部长赵英民、郭芳，中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长廖西元，生态环境部副部长董保同，生态环境部总工程师刘炳江出席会议。　 　　驻部纪检监察组负责同志，机关各部门、应急中心、服务中心、信息中心主要负责同志列席会议。

　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，落实全国生态环境保护大会工作部署，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，经党中央、国务院批准，第三轮第一批中央生态环境保护督察全面启动。组建5个中央生态环境保护督察组（以下简称督察组），分别对福建、河南、海南、甘肃、青海5个省开展为期约1个月的督察进驻工作，具体如下： 　　第一组：福建省，组长陈润儿，副组长翟　青； 　　第二组：河南省，组长许达哲，副组长郭　芳； 　　第三组：海南省，组长宋秀岩，副组长张雪樵； 　　第四组：甘肃省，组长蒋卓庆，副组长董保同； 　　第五组：青海省，组长刘　伟，副组长胡卫列。 　　督察组始终坚持以人民为中心，坚持服务大局，坚持系统观念，坚持问题导向和严的基调，坚持精准科学依法。重点督察省级党委、政府贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设重大决策部署情况；省级有关部门生态环境保护责任落实和担当作为情况，地市级党委、政府生态环境保护工作推进落实情况。 　　在督察中，重点关注习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况；党中央、国务院有关重大决策部署落实情况；加快发展方式绿色转型、推动高质量发展情况，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马和淘汰落后产能情况；区域重大战略实施中的突出生态环境问题；重大生态破坏、环境污染、生态环境风险及处理情况；环境基础设施建设和运行情况；此前督察发现问题整改情况；人民群众反映突出的生态环境问题；生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落实情况等。 　　督察组深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，认真贯彻落实《中央生态环境保护督察工作规定》要求。进驻期间，各督察组分别设立联系电话和邮政信箱，受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电举报。

　　1.生态环境部党组召开会议 　　11月16日，生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议，传达学习中央全面深化改革委员会第三次会议精神，传达学习习近平总书记在北京河北考察灾后重建工作时的重要讲话精神。生态环境部部长黄润秋列席会议。更多内容，点击阅读 　　11月17日，生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议，传达学习习近平总书记对山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故作出的重要指示。生态环境部部长黄润秋列席会议。更多内容，点击阅读 　　2.生态环境部召开部常务会议 　　11月15日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《京津冀及周边地区、汾渭平原2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》和8项国家生态环境标准，听取全国温室气体自愿减排交易市场配套制度情况汇报。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。更多内容，点击阅读 　　3.“里约三公约”主席国共同发布《〈联合国防治荒漠化公约〉〈生物多样性公约〉〈联合国气候变化框架公约〉缔约方大会主席联合声明》 　　近日，中国作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（CBD COP15）主席国，与《联合国防治荒漠化公约》第十五次缔约方大会(UNCCD COP15)主席国科特迪瓦、《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（UNFCCC COP27）主席国埃及共同发布了《〈联合国防治荒漠化公约〉〈生物多样性公约〉〈联合国气候变化框架公约〉缔约方大会主席联合声明》。生态环境部部长黄润秋作为CBD COP15主席签署《联合声明》并发表视频致辞。更多内容，点击阅读 　　4.生态环境部部长黄润秋会见欧委会气候行动委员胡克斯特拉 　　11月16日，生态环境部部长黄润秋在京会见欧盟委员会气候行动委员胡克斯特拉。双方围绕落实第四次中欧环境与气候高层对话领导人共识，就深化环境与气候领域政策对话和务实合作、《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会重点问题等共同关心的议题深入交换意见。更多内容，点击阅读 　　5.生态环境部在《求是》杂志发表文章《准确把握新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系》 　　习近平总书记2023年7月在全国生态环境保护大会上强调，总结新时代10年的实践经验，分析当前面临的新情况新问题，继续推进生态文明建设，必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导，正确处理几个重大关系，即高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。总书记的重要论述深化和拓展了我们党对生态文明建设的规律性认识，是习近平生态文明思想新创造、新发展、新成果的重要内容。我们要深入学习领会，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进新征程上生态环境保护工作，推动局部和全局相协调、治标和治本相贯通、当前和长远相结合，谱写新时代生态文明建设新篇章，推动美丽中国目标一步步变为现实。更多内容，点击阅读 　　6.生态环境部发布11月下半月全国空气质量预报会商结果 　　11月下半月，全国大部空气质量以优良为主，长三角区域及汾渭平原以良至轻度污染为主。其中，16日，长三角中北部、黑龙江南部可能出现短时中度污染；19—22日，东北、西北区域局地、陕西关中局地、成都平原及川南部分城市可能出现中度污染，京津冀中南部及河南中北部地区可能出现中度及以上污染过程，陕西关中局地20日可能出现短时重度污染；23—28日，陕西关中局地、河南西北部局地、青海环湖及东部地区部分时段可能出现中度污染。16—17日、21—23日及25日，新疆地区东疆吐鲁番市和南疆城市，受沙尘天气影响，可能出现中度污染。更多内容，点击阅读 　　7.生态环境部公布第十六批生态环境执法典型案例（打击危险废物环境违法犯罪领域） 　　11月16日，生态环境部公布7起打击危险废物环境违法犯罪典型案例，该批典型案例聚焦危险废物环境违法犯罪的共性特点，以常见多发领域、环节为切入点，有的案件涉及跨省非法处置、倾倒，涉案企业和人员众多，涉案危险废物量巨大，有的案件运用新技术、新手段快速排查和锁定违法犯罪主体。更多内容，点击阅读 　　8.全国生态环境系统先进集体和先进个人评选启动 　　近日，人力资源社会保障部与生态环境部联合印发了《关于评选表彰全国生态环境系统先进集体和先进工作者的通知》，决定评选出全国生态环境系统先进集体118个，全国生态环境系统先进个人45名。更多内容，点击阅读