Ministry of Ecology and Environment

　　《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称《蒙特利尔议定书》）缔结于1987年9月16日，旨在通过采取全球行动逐步停止消耗臭氧层物质生产和使用。为纪念《蒙特利尔议定书》签署，联合国于1994年确立每年9月16日为国际保护臭氧层日。 　　我国自1991年加入《蒙特利尔议定书》以来，始终严格履行国际环境公约义务，如期实现了各阶段履约目标，履约30多年来，已累计淘汰消耗臭氧层物质总量约62.8万吨，占发展中国家淘汰量一半以上，同时累计避免了260多亿吨二氧化碳当量温室气体排放，为推动全球臭氧层逐步恢复作出重要贡献，也为减缓气候变化发挥了积极作用。 　　2016年10月，《蒙特利尔议定书》缔约方达成《基加利修正案》，决定对导致全球变暖的强效温室气体氢氟碳化物（HFCs）实施管控和削减。2021年4月，习近平主席亲自宣布中国接受《基加利修正案》，加强HFCs等非二氧化碳温室气体管控，开启了中国在《蒙特利尔议定书》下协同保护臭氧层和应对气候变化的历史新篇章。 　　根据科学评估，国际社会履行《基加利修正案》管控要求，到2100年最多可避免全球平均升温0.5摄氏度，对照《巴黎协定》的全球升温控制目标，其气候效益十分显著。我国自接受《基加利修正案》以来，多措并举推动HFCs履约管控取得积极进展。 　　一是完善法规政策体系，明确HFCs管控削减措施。2023年12月29日，国务院公布《关于修改〈消耗臭氧层物质管理条例〉的决定》，于2024年3月1日起施行。新修订《条例》对接《基加利修正案》履约新要求，将HFCs纳入现行履约管控体系，进一步完善管理措施，强化法律责任，为履行《基加利修正案》奠定坚实法律基础。同时，生态环境部正在编制《中国履行〈蒙特利尔议定书〉国家方案（2024—2030）》，并有望于近期出台。国家方案将明确我国2030年前履约时间表和路线图，着力加强HFCs全生命周期管理体系建设，细化政策措施和职责分工，凝聚各方合力共同推动履约工作迈上新台阶。 　　二是实施配额许可管理，实现HFCs总量控制目标。2024年是我国履行《基加利修正案》、对HFCs生产和使用进行总量控制的冻结年。生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部，建立HFCs化工生产建设项目管理与配额许可管理双管齐下的管控体系。坚持按需分配原则，2024年度核发HFCs生产配额和用于国内使用的配额分别折合14.49亿吨和6.43亿吨二氧化碳当量，相较2024年度配额总量分别压减4.04亿吨和2.62亿吨二氧化碳当量。同时，作为HFCs出口大国，我国自2021年接受《基加利修正案》起就建立并严格执行HFCs进出口许可管理，每年开展HFCs进出口审批近3万批次，严厉打击走私和非法贸易，累计通过国际公约下的“非正式事先知情同意机制”阻止HFCs潜在非法贸易59批次，涉及HFCs数量折合约145万吨二氧化碳当量，为全球气候环境治理作出突出贡献。 　　三是强化监管执法效能，推动HFCs履约能力提升。生态环境部依法依规开展配额许可审批，建立HFCs生产企业全口径核查机制，依托全国信息管理系统持续开展统计调查，全面掌握HFCs生产和使用情况。将HFCs监管相关执法活动纳入日常环境监管执法计划，持续做好“双随机、一公开”监管，在重点行业、重点区域持续开展专项执法行动，着力营造良好履约市场环境。举办地方生态环境部门、行业企业培训班，在7个重点省市率先开展履约能力建设三期项目，全面提升监管水平。 　　四是加强科学技术研究，夯实HFCs履约安全根基。对标国际先进经验，在山东长岛等地逐步完善HFCs和消耗臭氧层物质大气监测网络建设，构建中国履约成效评估和预测预警评估体系。统筹推进高水平履约和高质量发展，推动汽车、家电等行业加快HFCs替代品和替代技术研发，鼓励自然工质制冷剂应用，坚持走自主创新道路，以履约推进行业转型升级，加快发展新质生产力。 　　作为负责任的发展中大国，中国将严格落实《蒙特利尔议定书》及其《基加利修正案》履约责任，持续加强消耗臭氧层物质和HFCs监管，推动绿色低碳替代品研发应用，不断深化气候治理领域国际合作，与国际社会一道共同应对臭氧层耗损与气候变化等全球性挑战。 

　　1.生态环境部与重庆市人民政府签署共同推进重庆在长江经济带绿色发展中发挥示范作用战略合作协议 　　9月11日，生态环境部与重庆市人民政府在重庆签署《生态环境部 重庆市人民政府共同推进重庆在长江经济带绿色发展中发挥示范作用战略合作协议》。重庆市委书记袁家军，生态环境部部长黄润秋出席签约仪式并讲话。黄润秋和重庆市委副书记、市长胡衡华分别代表双方签署协议。更多内容，点击阅读 　　2.中俄友好、和平与发展委员会生态理事会ESG合作研讨会召开 　　2024年9月10日，中俄友好、和平与发展委员会生态理事会环境、社会与治理（ESG）合作研讨会在俄罗斯伊尔库茨克召开。生态环境部副部长、生态理事会中方主席赵英民出席会议并致辞。更多内容，点击阅读 　　3.第六次大湄公河次区域环境部长会议召开 　　9月13日，第六次大湄公河次区域环境部长会议在柬埔寨金边召开。会议交流了次区域环境合作进展，并就2030年环境和气候领域合作战略达成共识。生态环境部副部长赵英民视频出席会议并发言。更多内容，点击阅读 　　4.秦岭地区跨区域生态保护协同合作机制2024年中期调度会议召开 　　9月6日，秦岭地区跨区域生态保护协同合作机制2024年中期调度会议在陕西汉中召开。生态环境部副部长董保同出席会议并讲话，陕西省副省长戴彬彬致辞。更多内容，点击阅读 　　5.中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”第二次会议情况 　　2024年9月4日至6日，中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”会议在中国北京召开。会议由中国气候变化事务特使刘振民与美国总统国际气候政策高级顾问约翰·波德斯塔共同主持，各自同事参加会谈。双方继续就解决气候危机进行讨论，包括实施各自2030年国家自主贡献（NDC）和准备各自2035年NDC。更多内容，点击阅读 　　6.《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》公开征求意见 　　为加快推进扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围工作，生态环境部参照发电行业成熟的建设管理经验，在扩围专项研究成果的基础上，编制形成了《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》，现公开征求意见。更多内容，点击阅读 　　7.我国碳足迹核算通则国家标准GB/T 24067-2024《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》发布 　　由生态环境部提出并指导制定的GB/T 24067-2024《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》，近日由市场监管总局（国家标准委）正式批准发布。更多内容，点击阅读 　　▶ 《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》答记者问 　　▶ 一图读懂《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》海报 　　8.国家能源局综合司 生态环境部办公厅关于做好可再生能源绿色电力证书与自愿减排市场衔接工作的通知 　　为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极稳妥推进碳达峰碳中和，不断健全资源环境要素市场化配置体系，推动可再生能源绿色电力证书与全国温室气体自愿减排交易市场有效衔接，现将有关事项通知如下。更多内容，点击阅读 　　▶ 国家能源局 生态环境部有关负责同志就《关于做好可再生能源绿色电力证书与自愿减排市场衔接工作的通知》答记者问 　　9.《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》答记者问 　　近日，生态环境部印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》。为详细了解《若干措施》出台的背景、思路、主要任务、创新举措、实施保障等内容，记者采访了生态环境部综合司相关负责人。 更多内容，点击阅读 　　▶ 一图读懂 | 《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》

　　9月13日，第六次大湄公河次区域环境部长会议在柬埔寨金边召开。会议交流了次区域环境合作进展，并就2030年环境和气候领域合作战略达成共识。生态环境部副部长赵英民视频出席会议并发言。 　　中方指出，作为最大的发展中国家，中国坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路，坚定不移推进碳达峰碳中和，在绿色转型、环境质量改善、生态保护等方面取得积极进展。中国推进建设人与自然和谐共生的现代化，为与次区域各国深化环境与气候合作提供了新机遇。 　　中方表示，次区域合作机制成立30多年来，在环境与可持续发展领域开展了诸多务实合作项目，对次区域的经济社会可持续发展发挥了重要作用。面对当前日趋严峻的区域和全球环境问题，建议在新一期战略实施过程中，更好服务各国绿色发展与转型需求，合力应对共同关心的环境与气候挑战，并推动与澜沧江-湄公河合作等机制协同增效。 　　大湄公河次区域环境部长会议是次区域环境合作的最高决策机制。本次会议由柬埔寨环境部长杨·索帕勒和亚洲开发银行副行长法蒂玛·亚斯明共同主持。中国驻柬埔寨大使汪文斌参会。柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国、越南环境部门和发展伙伴机构代表出席会议。 　　会议通过了《第六次大湄公河次区域环境部长会议联合声明》《大湄公河次区域塑料污染防治金边联合声明》和《2030年大湄公河次区域加快气候行动和环境可持续战略框架》。

　　9月11日，生态环境部与重庆市人民政府在重庆签署《生态环境部 重庆市人民政府共同推进重庆在长江经济带绿色发展中发挥示范作用战略合作协议》。重庆市委书记袁家军，生态环境部部长黄润秋出席签约仪式并讲话。黄润秋和重庆市委副书记、市长胡衡华分别代表双方签署协议。 　　黄润秋代表生态环境部感谢重庆对生态文明建设和生态环境保护工作的大力支持。他表示，重庆市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，扎实推进中央生态环境保护督察整改，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态保护与修复，不断筑牢长江上游重要生态屏障，创新推动生态文明建设工作走在全国前列。生态环境部将坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，在加强三峡库区生态环境保护、解决破坏长江生态环境突出问题、深化成渝地区大气污染防治等方面加大支持力度，积极助力重庆市推动生态环境保护工作再上新台阶。希望双方全面落实部市战略合作协议，有效统筹高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理，坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战，高水平建设美丽重庆，打造人与自然和谐共生现代化的市域范例，为长江经济带高质量发展塑造新动能、新优势。 　　袁家军代表市委、市政府欢迎黄润秋一行来渝调研指导工作，感谢生态环境部长期以来对重庆经济社会发展的大力支持。袁家军说，重庆是长江上游最大的临江城市，当前正认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入践行习近平生态文明思想，坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，一体推动大保护、大开放、高质量发展，更好在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。重庆坚持党建统领，全面落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，扎实抓好中央生态环境保护督察整改工作，积极推动超大城市生态环境治理体制机制改革创新，着力健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系，全面筑牢长江上游重要生态屏障，确保一江碧水向东流。希望生态环境部一如既往关心支持重庆发展，以此次签约为契机，在建设生态环保重大项目、科技赋能生态环境治理、构建“大综合一体化”城市综合治理体制机制、绿色低碳转型发展等方面加大支持力度，进一步形成部市工作合力，更好助力重庆做实“两大定位”、发挥“三个作用”，奋力谱写中国式现代化重庆篇章。 　　重庆市委常委、秘书长刘尚进出席签约仪式。重庆市政府党组成员、秘书长罗清泉主持签约仪式。按照协议内容，双方将在合力深入打好污染防治攻坚战、共同筑牢长江上游重要生态屏障、协同推动绿色低碳高质量发展、协力健全生态文明制度体系、联合提升生态环境数智化水平、通力构建多元参与行动体系等方面开展合作。 　　在重庆期间，黄润秋一行还赴潼南工业园区调研中央生态环境保护督察整改情况，实地走访民丰化工有限责任公司、凌峰橡塑制品有限公司等企业，详细了解督察整改进展。黄润秋强调，要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，按照统筹兼顾、分类施策原则，加快推进督察整改，引导企业绿色低碳转型，大力发展绿色环保产业，培育增长新动能，切实将督察整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。 　　重庆市委副书记、市长胡衡华，重庆市政府党组成员、秘书长罗清泉陪同调研。 　　生态环境部有关司局、派出机构负责同志参加签约仪式和调研活动。 　　重庆市委有关副秘书长，重庆市政府有关副秘书长，重庆市生态环境局主要负责同志分别参加相关活动。