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Summary:

Innovation and entrepreneurship play a crucial role in the modern economy. Small and medium-sized enterprises (SMEs) are key drivers of economic growth and job creation. Policymakers must create a favorable business environment and provide access to funding to support SMEs. In addition, entrepreneurs must be innovative and adaptable to succeed in today's market.

利用èŒæƒä¸ºå…¥è‚¡å…¬å¸è°‹åˆ©èŽ·å–“分红â€怎样定性

æ¥æº:中央纪委国家监委网站 å‘布时间: 2023-09-06 06:00

  ã€典型案例】

  å¢æŸ,2005å¹´3月ç»国有控股ä¼业Aå…¬å¸è‚¡ä¸œå›½æœ‰å…¨èµ„ä¼业Bå…¬å¸æŽ¨è,担任Aå…¬å¸è‘£äº‹ã€副总ç»ç†ï¼Œä¸»ç®¡äº§å“è¥é”€å·¥ä½œã€‚

  2013å¹´7月,商人周æŸæŸã€刘æŸæŸ在ä¸缺少资金的情况下,为得到å¢æŸ关照,邀请å¢æŸ入伙,å¢æŸ以亲属å义出资16.5万元,与周ã€刘二人åˆä¼™æˆç«‹Cå…¬å¸ï¼ˆå‘¨ã€刘分别出资16.5万元ã€17万元),å¢æŸå è‚¡33%。å¢æŸ与周ã€刘二人约定按照出资比例分红,但未就äºæŸåŽç»è¥é£Žé™©å¦‚何分担进行约定。åŽåœ¨å¢æŸ帮助下,Cå…¬å¸é€šè¿‡æŽˆæƒå–å¾—Aå…¬å¸åŒºåŸŸé”€å”®ä»£ç†èµ„格,承接到Aå…¬å¸åŽ‹ç¼©æœºçš„代ç†é”€å”®ä¸šåŠ¡ï¼Œä¸”该业务为Cå…¬å¸å¼€å±•çš„唯一业务。2014å¹´1月,周ã€刘二人因公å¸å‘展需è¦,追加投资å„150万元,å¢æŸ未追加。其间,å¢æŸä¸å‚与Cå…¬å¸è‚¡ä¸œä¼šè®®å’Œç»è¥è¿作等方é¢çš„决策,而是利用èŒæƒä¸ºCå…¬å¸äº‰å–到压缩机采购价格ã€付款账期的优惠政策;为Cå…¬å¸æ供货æºä¿障;授æ„Aå…¬å¸çš„潜在客户å‘Cå…¬å¸è´­ä¹°åŽ‹ç¼©æœºã€‚2018å¹´10月,å¢æŸ因他人举报害怕被查处,将其æŒ有的Cå…¬å¸è‚¡ä»½è½¬è®©ç»™å‘¨æŸæŸ,但未主张返还出资款,而周æŸæŸ承诺以åŽå°†ç»§ç»­æŒ‰åŽŸå‡ºèµ„比例给予å¢æŸ分红,å¢æŸåŒæ„并继续利用èŒæƒä¸ºCå…¬å¸æ供帮助。2021å¹´10月,周æŸæŸå› å¢æŸ调离Aå…¬å¸ï¼Œä¸å†给予其分红。至案å‘,周æŸæŸ为感谢å¢æŸ对Cå…¬å¸çš„支æŒ,以原出资比例分红的å义,先åŽå¤šæ¬¡é€ç»™å¢æŸ财物共计789万余元。

  ã€分歧æ„è§】

  本案中,对å¢æŸ的行为如何定性,有两ç§观点。

  第一ç§观点认为:å¢æŸ身为国有控股ä¼业董事ã€副总ç»ç†ï¼Œåˆ©ç”¨èŒåŠ¡ä¾¿åˆ©ï¼Œä¸Žä»–人åˆä¼™æŠ•èµ„æˆç«‹Cå…¬å¸ï¼Œç»è¥ä¸Žå…¶æ‰€ä»»èŒä¼业Aå…¬å¸åŒç±»çš„压缩机业务,获å–éžæ³•åˆ©ç›Š789万余元,其行为构æˆéžæ³•ç»è¥åŒç±»è¥ä¸šç½ªã€‚

  第二ç§观点认为:å¢æŸ的出资入股是形å¼,其利用èŒåŠ¡ä¾¿åˆ©ä¸ºCå…¬å¸è°‹å–利益,获å–的“分红â€系其æƒåŠ›çš„对价,其行为构æˆå—贿罪。

  ã€评æžæ„è§】

  笔者赞æˆ第二ç§观点,具体分æž如下。

  一ã€å¢æŸ的行为ä¸æž„æˆéžæ³•ç»è¥åŒç±»è¥ä¸šç½ª

  éžæ³•ç»è¥åŒç±»è¥ä¸šç½ªæ‰“击的是国有公å¸ã€ä¼业的董事ã€ç»ç†åˆ©ç”¨èŒåŠ¡ä¾¿åˆ©ï¼Œè¿åç¦业é™制ã€抢å ç«žäº‰ä¼˜åŠ¿ï¼ŒæŸå®³æ‰€ä»»èŒçš„国有公å¸ã€ä¼业利益的行为。该罪通常è¦求行为人存在独立于èŒåŠ¡è¡Œä¸ºä¹‹å¤–客观ã€真实的ç»è¥è¡Œä¸ºï¼Œä¸”其获å–çš„éžæ³•åˆ©ç›Šåº”与éžæ³•ç»è¥åŒç±»è¥ä¸šè¡Œä¸ºå…·æœ‰ç›´æŽ¥çš„å…³è”,带有ç»è¥åˆ©æ¶¦çš„性质。

  本案中,å¢æŸ的出资行为本质上ä¸是正常的投资。周ã€刘二人并ä¸缺少å¢æŸ的投资款,两人拉å¢æŸ入伙,目的是让å¢æŸ利用èŒæƒä¸ºå…¶è°‹åˆ©ï¼Œè®©å¢æŸ出资也åªæ˜¯ä¸ºäº†æŽ©ç›–利益输é€,å¢æŸ主观上对此明知,故其åŽæ¥è½¬è®©è‚¡ä»½æ—¶æœªä¸»å¼ è¿”还出资款å´ä»能获得“分红â€,而当其调离岗ä½无法给予Cå…¬å¸å„项优待åŽï¼Œâ€œåˆ†çº¢â€便éšå³ç»“æŸã€‚其次,å¢æŸ除原始出资外未有真实的ç»è¥è¡Œä¸ºã€‚åŒæ–¹ä»Žæœªå°±Cå…¬å¸äºæŸåŽç»è¥é£Žé™©å¦‚何分担进行约定,且周ã€刘二人åŽæœŸæŠ•å…¥è¿œé«˜äºŽå‡ºèµ„é¢的资金时,也未è¦求å¢æŸ追加,但ä»按照原出资å è‚¡æ¯”例给予å¢æŸ“分红â€,å¯è§å¢æŸ并ä¸需è¦承担ç»è¥é£Žé™©ã€‚åŒæ—¶ï¼Œå¢æŸ对Cå…¬å¸çš„“贡献â€完全是基于其作为Aå…¬å¸å‰¯æ€»çš„èŒæƒï¼Œå¹¶éžåŸºäºŽå¸‚场行为,且其从未å‚与过Cå…¬å¸çš„股东会议或市场ç»è¥è¿作等方é¢çš„é‡大决策。因此,å¢æŸä¸符åˆéžæ³•ç»è¥åŒç±»è¥ä¸šç½ªå…³äºŽâ€œç»è¥â€行为的客观è¦求,其获å–的“分红â€是周ã€刘二人对其èŒæƒè¡Œä¸ºçš„“酬谢â€,而ä¸属于éžæ³•ç»è¥åŒç±»è¥ä¸šç½ªä¸­â€œéžæ³•åˆ©ç›Šâ€的范畴。å†次,Cå…¬å¸é€šè¿‡æŽˆæƒå–å¾—Aå…¬å¸åŒºåŸŸé”€å”®ä»£ç†èµ„格,进而从事压缩机销售业务,两公å¸é—´ä¸存在竞争或利益冲çª关系,故å¢æŸ的行为ä¸符åˆéžæ³•ç»è¥åŒç±»è¥ä¸šç½ªä¸­è¿åç¦业é™制ã€æŸå®³å›½æœ‰ä¼业利益的构æˆè¦件。

  二ã€å¢æŸ的行为构æˆå—贿罪

  实践中,国家工作人员打ç€ä¸Žè¯·æ‰˜äººâ€œåˆä½œâ€çš„æ——å·å¹¶å‡ºèµ„,å†利用èŒæƒå¸®åŠ©å®Œæˆ请托事项,最终获å–“分红â€,表é¢ä¸Šçœ‹ç¬¦åˆæ­£å¸¸æŠ•èµ„çš„å½¢å¼,但本质上是给公æƒåŠ›æ‰¾ä¸€ä¸ªå˜çŽ°çš„渠é“,在认定此类行为时,必须穿é€现象看本质,åšæŒ主客观相一致的原则。

  本案中,åŒæ–¹è¾¾æˆæƒé’±äº¤æ˜“çš„åˆæ„。周ã€刘二人邀请å¢æŸ出资入股的目的在于利用å¢æŸçš„èŒåŠ¡ä¾¿åˆ©èŽ·å¾—压缩机销售ä¿障,å¢æŸ对此心知肚明,之åŽäº¦åˆ©ç”¨èŒæƒä¸ºCå…¬å¸è°‹åˆ©ï¼Œä½¿Cå…¬å¸å–得与åŒç±»ä¼业相比较大的市场竞争优势并从中获利,Cå…¬å¸åªæ‰¿æŽ¥Aå…¬å¸ä¸šåŠ¡ï¼Œå°±è¿…速å‘展壮大。å¦ä¸€æ–¹é¢ï¼Œå‘¨ã€刘二人因公å¸å‘展追加高é¢投资,而å¢æŸ并未追加,å¢æŸçš„è‚¡æƒåº”当被稀释,但其å´ä»然能按原入股比例获得“分红â€。周æŸæŸ在å¢æŸ股份转让和调离岗ä½这两个时间段支付“分红â€çš„ä¸åŒæ€度,亦表明一旦å¢æŸ丧失为Cå…¬å¸è°‹åˆ©çš„èŒæƒï¼Œâ€œåˆ†çº¢â€基础å³éš之消失。å¯è§,周ã€刘二人让å¢æŸ进行少é‡投资,进而ä¸断“分红â€ç»™å¢æŸ,目的在于以实际出资入股的ç»济活动为外衣,实质暗中进行利益输é€。对å¢æŸ而言,其能获得“分红â€与其原始出资并无关系,而是与其èŒæƒæœ‰ç›´æŽ¥çš„å…³è”性,系æƒé’±äº¤æ˜“的对价,构æˆå—贿罪。

  三ã€å¢æŸå—è´¿æ•°é¢应为全部“分红â€款

  实践中,对于认缴出资但未实际出资ã€实际部分出资或者增资扩股时未全é¢缴纳增资部分等问题,除了影å“定性外,还影å“犯罪金é¢的认定。

  本案中,å¢æŸ所获周æŸæŸ给予的“分红â€并éžåŸºäºŽè‚¡ä¸œæƒåˆ©ï¼Œè€Œæ˜¯å…¬æƒåŠ›çš„å˜çŽ°ã€‚å¢æŸ在Cå…¬å¸æˆ立时仅出资16.5万元,åŽæœŸæœªè¿½åŠ æŠ•å…¥ï¼Œä¸”å…¶åŽå› æ‹…心被查处将所æŒ“股份â€转让给周æŸæŸåŽä»能继续获å–“分红â€,亦说明其出资款和所æŒ股份与“分红â€之间无必然的è”系。该出资款并éžçœŸå®žçš„民商事投资,ä¸具有风险属性,åªæ˜¯å¢æŸ为了让æƒé’±äº¤æ˜“符åˆå½¢å¼上的åˆæ³•åŒ–,是其为获å–å·¨é¢“分红â€而支付的犯罪æˆ本,无需在å—贿金é¢中扣除。故本案å—è´¿æ•°é¢应按å¢æŸ实际获利计算,å³å¢æŸå‡å€Ÿåˆ†çº¢å义所获得的789万余元。(作者:金哲玺 å•ä½:浙江çœ嘉兴市å—湖区纪委监委)

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Innovation and entrepreneurship play a crucial role in the modern economy. Small and medium-sized enterprises (SMEs) are key drivers of economic growth and job creation. Policymakers must create a favorable business environment and provide access to funding to support SMEs. In addition, entrepreneurs must be innovative and adaptable to succeed in today’s market.

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