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Summary:
This report discusses the concept of property rights in China, arguing that it is a complex and multifaceted concept influenced by social, economic, and cultural norms. The author highlights the importance of considering social norms and cultural practices in shaping property rights, as well as the need to understand the historical and cultural context of property rights in China. The report also explores the potential implications of property rights for economic development, social equity, and environmental sustainability.

雅贿案件中如何认定å—è´¿æ•°é¢

æ¥æº:中央纪委国家监委网站 å‘布时间: 2023-09-06 06:00

  在涉åŠå¤çŽ©ã€å­—ç”»ã€工艺å“等“雅贿â€案件中,ç»常存在购买价ã€å‘票价ã€鉴定价等多ç§价格,而且这些价格之间有时差异较大,以何ç§ä»·æ ¼æ¥è®¤å®šç›´æŽ¥å…³æ¶‰è¡Œä¸ºäººçš„定罪é‡刑,其é‡è¦性ä¸容å°觑。在å¸æ³•å®žè·µä¸­ï¼Œæœ‰äº›é›…贿案件委托了价格鉴定,有些案件则直接以销售凭è¯所记载的价格为准,在鉴定æ„è§çš„è¿用上也分殊å„异。为妥善处ç†æ­¤ç±»æ¡ˆä»¶ï¼Œç¬”者认为,在认定å—è´¿æ•°é¢时应把æ¡ä»¥ä¸‹å‡ ä¸ªåŽŸåˆ™ã€‚

  一ã€ä¸宜一律以鉴定价格作为å—è´¿æ•°é¢,而应准确甄别公èŒäººå‘˜åœ¨æƒé’±äº¤æ˜“当中所获得的对价

  å—贿罪的本质是æƒé’±äº¤æ˜“,请托人通过贿赂促使公èŒäººå‘˜æä¾›æƒåŠ›æœ务,在å—贿罪中,数é¢的作用在于衡é‡贿赂的价值大å°,所以è¦想准确认定å—è´¿æ•°é¢,首先应当甄别请托人æ供的贿赂是什么。在很多看似以实物为媒介的æƒé’±äº¤æ˜“当中,真正的贿赂并éžç‰©å“本身而是与之相关的财产性利益。

  例如,请托人陪åŒæŸå…¬èŒäººå‘˜é€›å¤çŽ©å¸‚场,其间该公èŒäººå‘˜ç›¸ä¸­ä¸€ä»¶é’花瓷瓶,请托人当ç€è¯¥å…¬èŒäººå‘˜çš„é¢å‡ºèµ„30万元买下瓷瓶é€给他。案å‘åŽç»鉴定,该瓷瓶价值仅为5000元。本案中,该公èŒäººå‘˜è¡¨é¢ä¸ŠèŽ·å¾—的是瓷瓶,实际上是将本应由自己支付的购物款项转å«他人,让他人代为支付,并且在请托人为之付款时该公èŒäººå‘˜å°±åœ¨çŽ°åœºï¼Œæ‰€ä»¥å¯¹ä»–人替自己买å•ä¸€äº‹å¿ƒçŸ¥è‚šæ˜Žï¼Œæ•…应将行贿人代为支付的实际支出作为收买公èŒäººå‘˜èŒåŠ¡è¡Œä¸ºçš„对价,而éžä»¥è¯¥ç“·ç“¶çš„鉴定价格作为å—è´¿æ•°é¢。

  除陪åŒé€‰è´­ä¹‹å¤–,实践中还存在指定购买的情形,例如æŸå…¬èŒäººå‘˜çœ‹ä¸­ä¸€å¹…å家画作,但该画作åªèƒ½é€šè¿‡æ‹å–渠é“获得,åŽè¯¥å…¬èŒäººå‘˜æŽˆæ„请托人想办法为自己争å–。对此,请托人在æƒé’±äº¤æ˜“中所æ供的贿赂并éžç®€å•ä¸€å¹…画作,而是完æˆ该公èŒäººå‘˜äº¤åŠžäº‹é¡¹æ‰€éœ€èŠ±è´¹çš„全部必è¦æˆ本,包括竞æ‹得到该画作的最终出价以åŠä¸ºå‚与竞æ‹而必须å‘æ‹å–行支付的佣金等费用。

  二ã€当请托人以物å“作为æƒé’±äº¤æ˜“的对价,且涉案物å“价格难以确定时,则有å¯åŠ¨é‰´å®šä¹‹å¿…è¦

  监察法实施æ¡ä¾‹ç¬¬ä¸€ç™¾äºŒåå…«æ¡ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹ã€第一百四å五æ¡èµ‹æƒç›‘察机关å¯ä»¥å¯¹æ¡ˆä»¶ä¸­æ¶‰åŠçš„è´µé‡物å“进行鉴定,但对于å¯åŠ¨é‰´å®šçš„æ¡ä»¶æœªä½œå…·ä½“明示,留待办案部门视情掌æ¡ã€‚实践中,å¯åŠ¨ä»·æ ¼é‰´å®šçš„å‰æ是涉案物å“ä»·æ ¼ä¸明或者价格难以确定。其中价格ä¸明较易ç†è§£ï¼Œå¦‚原物ç­å¤±æˆ–者无法æ供有效价格è¯明。而何谓价格难以确定,主è¦包å«å¦‚下三ç§情形:

  一是雅贿物å“本身的æè´¨ã€属性ä¸明时,则应å¯åŠ¨è¯„估作价。尤其是当涉案物å“为玉石ã€文玩ã€工艺å“等特殊物å“时,根æ®â€œä¸¤é«˜ä¸€éƒ¨â€ç­‰è”åˆå‘布的《扣押ã€追缴ã€没收物å“估价管ç†åŠžæ³•ã€‹ç¬¬äºŒåæ¡ä¹‹è§„定,应先委托相关专业部门对物å“进行技术ã€è´¨é‡的鉴定,å†由价格评估机构作出价格认定。

  二是雅贿物å“虽然附带鉴定è¯书ã€购物å‘票等价格è¯明æ料,但物å“自带的鉴定è¯书未必客观真实,å³ä½¿æ˜¯å‘票也有å¯èƒ½è¢«äººä¸ºç¯¡æ”¹ã€‚如有的请托人为夸大物å“价值而刻æ„抬高å‘票金é¢,也有的请托人为削弱对方心ç†åŽ‹åŠ›å¢žåŠ é€礼æˆ功率而故æ„压低å‘票金é¢,所以当附带的价格è¯明ææ–™å¯ä¿¡åº¦å­˜ç–‘时应å¯åŠ¨ä»·æ ¼é‰´å®šåŠä½œä»·è¯„估。

  三是虽然案件中存在å‘票ã€购物凭è¯等价格è¯明,但如果购买时间与贿é€时间相隔较远,以购物凭è¯çš„ä»·æ ¼æ¥è®¤å®šæˆ–许并ä¸åˆç†ã€‚例如æŸ商人若干年å‰购入一幅画作,因艺术å“çš„ä»·æ ¼éš行就市波动很大,若数年之åŽå•†äººç”¨å…¶è¡Œè´¿ï¼Œå½“åˆçš„è´­ä¹°ä»·å¯èƒ½å·²æ— æ³•å映物å“在贿é€时的市场价值,此时应å¯åŠ¨ä»·æ ¼è¯„估以确定涉案财物在犯罪行为å‘生时的现值。

  三ã€当行为人认知的主观数é¢与物å“的客观数é¢差异悬殊,分属ä¸åŒçš„刑罚幅度,对此å—è´¿æ•°é¢应根æ®ä¸ªæ¡ˆæƒ…况具体分æž

  雅贿案件中,ç»常出现行为人æ„图收å—他人数é¢巨大之财物,但实际到手的物å“价值å´ä»…为数é¢较大之情形。例如,请托人é€ç»™æŸå…¬èŒäººå‘˜ä¸€å¹…字画,宣称是å家真迹,市场价至少值200万元,案å‘åŽç»鉴定该幅字画为èµå“,价值仅为5万元。

  数é¢作为犯罪æˆ立所需的罪é‡è¦素,应当按照主客观相一致原则予以认定,但在实践中并éžé¡»è¾¾åˆ°å®Œå…¨ç»对一致æ‰能认定。比如,å—贿人对物å“价值具有概括认知,以鉴定的实际价格作为最终的犯罪数é¢通常并未超出行为人的认知范畴,且在ç»大多数情况下有利于被调查人。但是,当行为人主观认知的数é¢与物å“的实际数é¢相差较大时,是å¦ä»以鉴定数é¢æ¥è®¤å®šç¡®éœ€æ–Ÿé…Œã€‚

  笔者认为,当行为人对雅贿物å“的价值存在认识错误时,在处ç†ä¸Šä¸å¯ä¸€æ¦‚而论,而应根æ®ä¸ªæ¡ˆæƒ…况具体分æž。首先,如果行贿人能够æ供有效价格è¯明è¯实物å“系斥巨资购得,并且在行é€时也å‘å—贿人展示了物å“的购买凭è¯,å—贿人主观上也认å¯è¯¥ç‰©å“价值ä¸è²ï¼Œåˆ™æ­¤æ—¶è¡Œä¸ºåŒæ–¹çš„犯罪计划所指å‘的标的物是一件价值数百万元的真å“,而éžå®žé™…价值仅为几万元的èµå“。这也就æ„味ç€è¡Œä¸ºäººä¸»è§‚上明确具有å æœ‰æ•°é¢巨大(特别巨大)财物之故æ„,仅因æ„志以外的原因而导致犯罪目的未能实现,故在处ç†ä¸Šåº”以行为人所认知的主观数é¢作为å—è´¿æ•°é¢,并将之认定为å—è´¿æ•°é¢巨大(特别巨大)的未é‚。其次,如果行贿人åªæ˜¯å®£ç§°ç‰©å“价值ä¸è²æˆ–者并未告知å—贿人物å“价格,因雅贿属于特殊物å“,å³ä¾¿è¡Œä¸ºäººå…·å¤‡ä¸€å®šçŸ¥è¯†èƒŒæ™¯ä¹Ÿæ— æ³•ç¡®ä¿其能准确判别行为对象的真伪与价值,此时宜以鉴定价格作为å—è´¿æ•°é¢。最åŽï¼Œé›…贿案件中,被告人ç»常辩称自己并ä¸知晓物å“的真实价值,进而质疑鉴定价格过高。é¢å¯¹è¿™ç§辩解,应结åˆè¡Œä¸ºäººçš„阅历ã€认知能力ã€兴趣爱好ã€行为习惯等情况进行综åˆè€ƒå¯Ÿï¼Œé™¤éžæœ‰ç‰¹åˆ«å……分的è¯æ®èƒ½å¤Ÿè¯实物å“价值确实超出了行为人的认知范围,å¦åˆ™ä»应以鉴定的实际价格作为å—è´¿æ•°é¢。(作者:陈鑫 å•ä½:北京市纪委监委驻市高级人民法院纪检监察组)

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This report discusses the concept of property rights in China, arguing that it is a complex and multifaceted concept influenced by social, economic, and cultural norms. The author highlights the importance of considering social norms and cultural practices in shaping property rights, as well as the need to understand the historical and cultural context of property rights in China. The report also explores the potential implications of property rights for economic development, social equity, and environmental sustainability.

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