Brief

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Summary:

The Brazilian Administrative Tribunal of Economic Defense (CADE) has decided to notify the operation involving the purchase of MM Turismo & Viagens (MaxMilhas) by 123 Milhas for review by the economic defense authority. The decision was made after the company filed a lawsuit against the General Superintendent's decision to require the submission of the concentration act. The CADE Tribunal's relator, Gustavo Augusto, concluded that although the operation may not meet the legal criteria for obligatory notification, it poses risks to the competitive market, justifying a review of its impacts on the market for flight ticket sales and the purchase of airline miles. The notification deadline is 30 days from the publication of the session's document, and non-compliance will result in a daily fine of R$50,000.

O Tribunal do Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) determinou, na sessão de julgamento desta quarta-feira (25/10), que a operação envolvendo a compra da MM Turismo & Viagens, conhecida como MaxMilhas, pela 123 Milhas seja notificada para análise concorrencial da autarquia. A deliberação ocorreu no julgamento de recurso da empresa contra decisão da Superintendência-Geral, que já havia solicitado a submissão do ato de concentração.

O conselheiro relator do caso, Gustavo Augusto, explicou em seu voto que, embora a operação possa não se enquadrar nos critérios de faturamento de notificação obrigatória previstos na Lei 12.529/2011, verifica-se a possibilidade de riscos ao ambiente competitivo que justificam análise pelo Cade dos impactos do negócio no mercado de emissão de passagens aéreas por OTAs (Online Travel Agencies) pagas com milhas e no de compra de milhas áreas por OTAs.

“Em ambos os casos, parece-me certo que a operação gerou uma sobreposição horizontal não desprezível. Essa situação, conjugada com as demais circunstâncias macroeconômicas da operação em concreto, justifica uma análise mais aprofundada por parte desta autoridade de defesa da concorrência”, explicou o conselheiro.

O prazo estabelecido para submissão do ato de concentração é de 30 dias corridos, a contar da publicação da ata da sessão de julgamento no Diário Oficial da União. O Tribunal do Cade determinou ainda multa de 50 mil por dia de descumprimento.

Notificação

Os incisos I e II do artigo 88 da Lei nº 12.529/2011 determinam que são de submissão obrigatória ao Cade os atos de concentração nos quais um dos grupos envolvidos na operação tenha registrado faturamento bruto anual igual ou superior a R$ 750 milhões, e um outro grupo faturamento bruto anual igual ou superior a R$ 75 milhões. Em ambos os casos, o montante deve ser referente ao ano anterior à operação, obtido no Brasil.

Contudo, a legislação também prevê que Cade pode requerer, no prazo de até um ano da consumação, de forma excepcional, a submissão de operações que estejam abaixo dos critérios legais de notificação, a fim de verificar os impactos do negócio nos mercados afetados.

 Acesse o Procedimento Administrativo para Apuração de Ato de Concentração nº 08700.004240/2023-01.

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Summary

On October 25th, the Administrative Council for Economic Defense (Cade) determined that the operation involving the purchase of MM Turismo & Viagens, known as MaxMilhas, by 123 Milhas must be notified for competitive analysis. The decision was made after a review of the case by the Superintendence-General and a subsequent appeal by the company.

According to the Cade’s relator, Gustavo Augusto, although the operation may not meet the criteria for mandatory notification under the Law 12.529/2011, there is a possibility of risks to the competitive environment that justify an analysis by Cade of the impacts of the business on the market for air ticket sales paid with miles and on the market for mile purchases by online travel agencies (OTAs).

The relator noted that the operation generated a non-depreciable horizontal overlap, which, combined with other macroeconomic circumstances, justifies a more in-depth analysis by the authority. The company is required to submit the concentration act within 30 days, starting from the publication of the judgment in the Official Gazette of the Union, and a fine of 50,000 reals per day of non-compliance has been imposed.

The notification is based on the possibility of non-notification criteria under the Law 12.529/2011, which requires that companies with annual gross revenue of R$750 million or more and another company with annual gross revenue of R$75 million or more submit their concentration acts to Cade. However, Cade may also require the submission of operations below these legal criteria if it is deemed necessary to evaluate the impacts of the business on affected markets.

Reference: Procedimento Administrativo para Apurau00e7u00e3o de Ato de Concentrau00e7u00e3o nu00ba 08700.004240/2023-01.

Administrative Council for Economic Defense (CADE)

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