The State Administration for Market Regulation issued the “Basics of Discretionary Discretion for Illegal Implementation of Administrative Penalty for Concentration of Operators (Trial)”

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近日,市场监管总局发布《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准(试行)》(以下简称《基准》)。《基准》根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反垄断法》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》《经营者集中审查规定》等制定,采用条文与案例相结合的方式,共18条,包含案例7个。《基准》坚持问题导向,深入总结违法实施经营者集中行政处罚工作积累的实践经验,对于经营主体普遍关心的违法情形、从轻和从重情节、上调和下调因素及幅度等问题,有针对性地予以回应和解决。同时,坚持急用先行,对实践中数量较多且执法经验较成熟的不具有排除、限制竞争效果的案件,细化并科学设置行政处罚裁量的情节、步骤和幅度。《基准》细化和明确了违法实施经营者集中处罚裁量的依据、标准等,有助于更好保护经营者合法权益,稳定经营者预期;有助于亮明规则,强化反垄断制度威慑,引导企业增强经营者集中合规意识和能力;有助于一体推进“事前合规、事中审查、事后追责”的经营者集中常态化监管,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

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Ensure fair competition and stimulate the development vitality of private enterprises

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市场监管总局近日发布《公平竞争审查条例实施办法》,将于今年4月20日起正式施行。据介绍,《公平竞争审查条例》自去年8月起施行,明确要求起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施,必须开展公平竞争审查。此次出台实施办法,旨在细化条例的相关规定举措。■武汉依迅北斗时空技术股份有限公司董事长付诚表示,作为民营企业家,深知《公平竞争审查条例》是打破“玻璃门”的隐形壁垒的关键,保障市场公平,让民营企业能在公正的环境中施展拳脚。■重庆展印包装印刷有限公司总经理徐本奎说,实施办法保障了市场配置资源的决定性作用,在市场准入、要素获取、政府采购、招标投标、奖励补贴等方面对民营企业发展起到了积极作用,保障了企业经营者公平参与市场竞争,也更加坚定了企业高质量可持续发展的信心。■巨安储能武汉科技有限责任公司董事长、首席执行官孟锦涛表示,有了《公平竞争审查条例实施办法》的政策保障,可以通过技术创新、技术优势,更加市场化地、公平地获取订单和资源。在当前新能源产业蓬勃发展的过程当中,对未来发展充满期待和信心。市场监管总局表示,将积极部署开展公平竞争审查能力提升行动,严格开展政策措施公平竞争审查,从源头上制止妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

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